Umowa podatkowa Polska–USA i ulga 2000 dolarów — komu naprawdę przysługuje
Umowa podatkowa Polska–USA z 1974 roku zwalnia z amerykańskiego podatku do 2000 dolarów rocznie z pracy — ale przysługuje to osobie, która przebywa w USA głównie po to, żeby studiować na amerykańskiej uczelni albo zdobyć szkolenie wymagane do wykonywania zawodu. Uczestnik Work & Travel przyjeżdża pracować i podróżować, więc tego warunku zwykle nie spełnia. Dlatego nasz kalkulator domyślnie nie odejmuje tych 2000 dolarów, choć część firm robi to automatycznie.
To najbardziej niejednoznaczny temat w całym rozliczeniu po Work & Travel. Kwota jest niewielka — mowa o mniej więcej dwustu dolarach różnicy w zwrocie — ale odpowiedzialność za nią bierze na siebie osoba podpisująca zeznanie, czyli Ty. Dlatego opisujemy to dokładnie, zamiast wpisać liczbę i przejść dalej.
Która umowa w ogóle obowiązuje
Polskę i Stany Zjednoczone łączy umowa podpisana w Waszyngtonie 8 października 1974 roku, obowiązująca od 22 lipca 1976 roku. W 2013 roku obydwa państwa podpisały nową konwencję — Polska ją ratyfikowała, ale Senat Stanów Zjednoczonych nigdy tego nie zrobił. W praktyce oznacza to, że Twoje wakacyjne zarobki rozlicza się według przepisu starszego niż Twoi rodzice.
Co dokładnie mówi artykuł 18
Artykuł 18 nosi tytuł „Studenci i praktykanci" i przewiduje cztery różne zwolnienia. To nie są warianty do wyboru — każdy ma własne warunki i własną kwotę.
| Podstawa | Czego dotyczy | Warunek | Kwota |
|---|---|---|---|
| Art. 18(1) | Stypendia, granty, przelewy z kraju na utrzymanie | Pobyt w celu nauki, do 5 lat | bez limitu |
| Art. 18(1) | Wynagrodzenie za pracę w trakcie nauki lub szkolenia | Pobyt w celu nauki, do 5 lat | 2000 $ rocznie |
| Art. 18(2) | Wynagrodzenie przy zdobywaniu doświadczenia zawodowego | Płaci polski pracodawca, do 1 roku | 5000 $ |
| Art. 18(3) | Wynagrodzenie w programie rządowym | Płaci rząd USA lub jego kontrahent, do 1 roku | 10 000 $ |
Interesuje nas drugi wiersz. Żeby z niego skorzystać, trzeba przebywać w USA — cytując umowę — „głównie w celu studiowania na uniwersytecie lub w innej uznanej instytucji edukacyjnej w tym drugim państwie" albo „uzyskania szkolenia wymaganego do uzyskania kwalifikacji do wykonywania zawodu lub specjalności zawodowej".
Dlaczego Work & Travel się w to nie wpisuje
Zwróć uwagę na sformułowanie w tym drugim państwie. Umowa nie mówi o studiowaniu w ogóle — mówi o studiowaniu w Stanach Zjednoczonych. Uczestnik Summer Work & Travel studiuje w Polsce, a do USA przyjeżdża na kilkanaście tygodni pracy w hotelu, parku rozrywki albo restauracji. Na formularzu DS-2019 jego kategoria to praca i podróż, nie nauka.
Druga furtka — szkolenie wymagane do wykonywania zawodu — też domyka się przy większości stanowisk. Praca kelnera nie jest szkoleniem wymaganym, żeby zdobyć uprawnienia do wykonywania jakiegokolwiek zawodu. Inaczej wyglądałaby sytuacja osoby na stażu bezpośrednio związanym z jej kierunkiem i przyszłymi uprawnieniami — tam argument jest znacznie mocniejszy.
Ten argument pada często: skoro wiza J-1 to program wymiany prowadzony przez Departament Stanu USA, to przecież jest to „program rządowy". Problem w tym, że warunkiem z ustępu trzeciego jest, żeby wynagrodzenie wypłacał rząd USA albo jego kontrahent. Twoją wypłatę przelewa prywatny hotel w Ocean City, a nie agencja federalna. IRS wskazuje ten warunek wprost w swoim zestawieniu umów podatkowych.
Argument drugiej strony
Uczciwość wymaga pokazania również przeciwnego stanowiska, bo część firm rozliczeniowych stosuje ulgę 2000 dolarów każdemu uczestnikowi J-1 i robi to od lat.
- Zestawienie IRS opisuje ten wiersz jako compensation during training — wynagrodzenie w trakcie szkolenia — i nie powtarza w tabeli warunku dotyczącego celu pobytu. Zaraz nad tabelą widnieje jednak zdanie, że trzeba spełnić wszystkie wymogi umowy, więc tabela nie zastępuje jej treści
- Uczestnik programu jest formalnie studentem, a wymiana ma w założeniu charakter edukacyjno-kulturowy — to pozwala argumentować, że pobyt jest częścią jego kształcenia
- Kwota jest na tyle mała, że sprawy tego rodzaju rzadko trafiają do sporu z urzędem — czym innym jest jednak brak kontroli, a czym innym prawo do ulgi
Nasza ocena jest taka, że literalne brzmienie umowy przemawia przeciwko stosowaniu ulgi przy klasycznym Work & Travel, a przemilczanie tego wobec dwudziestolatka, który podpisuje dokument pod rygorem odpowiedzialności za fałszywe oświadczenia, byłoby wobec niego nie w porządku.
Ile to realnie zmienia
Warto znać skalę sporu. Przykład: sezon 2026, zarobek 6000 dolarów, brak podatku stanowego, pracodawca potrącił 700 dolarów zaliczek federalnych.
| Bez ulgi traktatowej | Z ulgą 2000 $ | |
|---|---|---|
| Dochód do opodatkowania | 6000 $ | 4000 $ |
| Podatek (stawka 10%) | 600 $ | 400 $ |
| Zwrot | 100 $ | 300 $ |
Różnica to około 200 dolarów. Dla uczestnika to realne pieniądze, ale nie taka kwota, dla której warto ryzykować korektę zeznania i odsetki. Dodajmy, że limit 2000 dolarów nie był indeksowany od 1974 roku — gdyby nadążał za inflacją, mówilibyśmy dziś o kwocie kilkunastokrotnie wyższej.
Jak wygląda zastosowanie ulgi w formularzu
Gdybyś po analizie swojej sytuacji uznał, że ulga Ci przysługuje — na przykład dlatego, że jesteś w USA na studiach albo na stażu wymaganym do uprawnień zawodowych — trzeba to zadeklarować w dwóch miejscach:
- Schedule OI, pozycja L — wpisujesz kraj (Poland), artykuł umowy, liczbę miesięcy, korzystania z ulgi w poprzednich latach i kwotę zwolnioną w tym roku
- Formularz 1040-NR, linia 1k — ta sama kwota. Nie wpisuje się jej nigdzie indziej w wierszu pierwszym, bo dochód zwolniony nie wchodzi do wynagrodzeń
Zwolnienie z artykułu 18(1) przysługuje maksymalnie przez pięć lat podatkowych od przyjazdu i pozycja L pyta wprost o wcześniejsze korzystanie z niego — warto więc pilnować konsekwencji między latami.
IRS może skorygować zeznanie i zażądać brakującego podatku wraz z odsetkami, a przy zaniżeniu podatku możliwa jest też kara. Zeznanie podpisujesz osobiście — nie firma, która je wypełniła. Jeśli więc ktoś obiecuje wyższy zwrot dzięki „uldze traktatowej", zapytaj, na jakiej podstawie uznaje, że spełniasz warunek celu pobytu.
Co robimy u nas
Kalkulator na J1Tax liczy zwrot bez ulgi 2000 dolarów. Odejmuje natomiast zapłacony podatek stanowy, bo to odliczenie wynika wprost z przepisów o formularzu 1040-NR i nie budzi wątpliwości. Uznaliśmy, że lepiej pokazać kwotę ostrożną i prawdziwą niż zawyżoną i wymagającą tłumaczenia się przed amerykańskim urzędem.
Jeśli Twoja sytuacja jest inna niż typowy Work & Travel — studiujesz w USA, jesteś na stażu zawodowym albo z grantem — ulga może przysługiwać i wtedy warto skonsultować to indywidualnie. Nie ma jednej odpowiedzi dla wszystkich uczestników wizy J-1 i każdy, kto twierdzi inaczej, upraszcza.
Przypomnimy Ci w styczniu
Rozliczenie robi się w styczniu, a teraz łatwo o tym zapomnieć. Napiszemy raz, gdy przyjdzie właściwy moment.
Sprawdź swój zwrot kalkulatorem — liczy ostrożnie, bez ulgi traktatowej. Zobacz też, dlaczego składki FICA to zupełnie osobne pieniądze, oraz do kiedy możesz rozliczyć poprzednie sezony.
Źródła
- Pełny tekst umowy podatkowej Polska–USA z 1974 roku, artykuł 18
- Oficjalne wyjaśnienie techniczne do umowy
- IRS — dokumenty umowy podatkowej z Polską
- IRS — zestawienie zwolnień z pracy najemnej według umów, wiersz „Poland"
- IRS — publikacja 901 o umowach podatkowych
- IRS — instrukcja do formularza 1040-NR, linia 1k i Schedule OI pozycja L
- ISAP — polski tekst umowy, Dz.U. 1976 nr 31 poz. 178
Tekst ma charakter informacyjny i nie stanowi porady podatkowej. Interpretacja artykułu 18 przy programie Work & Travel bywa sporna — w wątpliwych przypadkach warto skonsultować się z doradcą podatkowym. J1Tax udostępnia narzędzie do samodzielnego przygotowania formularzy.